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爱游戏官网信誉好|致力公平竞争 服务改革发展 《中国反垄断执法年度报告(2019)》发布

发布日期:2021-10-04    已浏览 次    发布者:爱游戏官网信誉好

本文摘要:致力于公平竞争服务改革发展《中国反垄断执法年度报告2019》新华社北京12月25日电 编者按:为深入贯彻落实金平总书记关于竞争政策的重要批示精神和反垄断工作,切实加强和完善反垄断法。

致力于公平竞争服务改革发展《中国反垄断执法年度报告2019》新华社北京12月25日电 编者按:为深入贯彻落实金平总书记关于竞争政策的重要批示精神和反垄断工作,切实加强和完善反垄断法。垄断执法,推进治理体系和治理能力现代化,营造更加公开、透明、规范、有序、公平、高效的法治环境。国家市场监督管理总局反垄断局编制了《2019年中国反垄断执法年度报告》,目前,年度报告已经编制完成并正式发布,报告摘要如下:夯实基础,夯实基础,着力建立规则体系。兼容统一执法,实现统一反垄断执法,开创中国反垄断事业新纪元。

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历史篇章。统一执法需要建立统一的工作制度和规则,统一的执法理念和文化,统一的监管思维,统一的工作作风。2019年,反垄断工作将突出制度建设主线,整合优化机构改革前各部门的法律法规和工作体系,建立与统一执法相适应的规章制度体系。

统一配套的反垄断指南和法规。国务院反垄断委员会发布了《汽车行业反垄断指南》、《反垄断执法思路解读》、《增强反垄断法律制度可操作性和可预见性》等四份指南。为市场主体制定公开透明的制度规则。市场监管总局制定了禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位暂行、防止滥用行政权力排除、限制竞争行为三项规定,统一了反垄断法。

——垄断执法程序、标准和标准。在全国市场监管系统反垄断工作会议、市场主体反垄断培训班和市场主体反垄断培训班上,组织召开支持反垄断法规专题新闻发布会,发布法规解读文章,对指南法规进行全面解读。其他场合,促进经营者提高守法意识。

为规范执法、引导守法营造更好的制度环境。统一规则。反垄断工作制度。为适应体制改革实现反垄断统一执法的要求,制定了国务院反垄断委员会工作规则等六项制度,进一步完善国务院反垄断委员会工作制度。

组建新一届国务院反垄断委员会专家咨询组,建立国家市场监督管理总局反垄断专家数据库,不断深入研究反垄断理论、知识分子对反垄断工作的支持将更加有力。制定涵盖案件调查、经营者集中审查、垄断案件处罚等各个环节的27项工作制度,覆盖业务全过程和案件调查审查全过程,印发反垄断法模板格式执行文件,以实现。

一切反垄断工作都有章可循。遵守并统一规范。有序推进反垄断法修订工作。以加强科学、前瞻性、有效的反垄断法律体系为目标,对7个课题的反垄断法修订进行深入的理论研究,系统梳理比较成熟国家的实践。

充分利用反垄断领域的前沿理论研究成果。为科学立法的实现奠定坚实的理论基础。坚持开放立法的基本原则,广泛征求国务院反垄断委员会委员、地方市场监管部门、国有、民营、外资市场主体、专家学者的意见,欧盟、美国、德国、英国等主要司法管辖区的反垄断。

嗯。执法机关就修订中的重点难点问题进行面对面深入交流,2020年1月,反垄断法修订草案将在中国工商行政管理总局官网公开征集。

国家市场监督管理总局。从反馈意见来看,修改稿得到了国内外各方的高度肯定和广泛关注。切实提高反垄断执法能力。

建立反垄断讲堂制度,全年举办40场讲座,邀请反垄断理论研究和实践人员上台,加强干部交流,开阔干部视野,提高业务能力。组织编纂全国统一的中国反垄断立法和执法实务培训教材、执法手册,编纂2019年反垄断法规和指南,打下坚实基础。为建设一支高素质的专业反垄断执法队伍,提高全国反垄断执法人员的执法能力和水平奠定基础。

建立全国反垄断执法人员集中培训制度。2019年,我们将举办国家市场监管部门反垄断重点业务培训班。

通过培训,推动国家反垄断执法队伍加快实现全融合、深度融合,提升全系统反垄断执法能力和水平。精准打击,着力增强反垄断执法威慑力 执法是反垄断工作的重中之重。

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2019年,反垄断人本着敢于担当的意识、敢为人先的精神、敢于做事的勇气,坚持维护市场公平竞争。以维护消费者利益为主线,坚持严格、公正、文明执法,突出重点,战胜消费者利益。

攻坚克难,扎实推进反垄断执法。2019年立案侦查垄断案件103件,结案46件,罚款3件。

亿元。其中,立案侦查垄断协议案件28件,行政处罚12件;立案滥用市场支配地位案件15件,行政处罚4件;处理滥用行政权力排除、限制竞争案件84件,其中立案侦查24件,纠正12件;查处未申报经营者集中案件36件,行政处罚18件。收到经营者集中申报503件,立案462件,审结465件。

编。反垄断执法历来是一把利剑,形成了强大的震慑力,有力地推动了全国统一、开放、竞争、有序的市场体系的建立。深化供给侧结构性改革。坚持深化经济分析,在深入研究集中对市场竞争影响的基础上,有条件核准半导体、造船、医药、汽车等行业经营者集中5例,并制定针对性救助措施保护相关市场的公平竞争。

促进相关行业和企业持续健康发展。围绕经济发展大局,进一步提高经营者集中审核效率,降低企业机构交易成本,促进经济转型升级。

经营者的集中。�Monopo。审核工作得到了企业的充分肯定和高度评价。

国有、民营、外资等领域的市场主体向执法部门赠送了4面锦旗,对执法部门科学、精准、高效的执法工作表示感谢。努力保护消费者权益。坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,解决群众反映强烈的原料药垄断问题,积极组织召开原料药反垄断执法专题会议,为 API 部署集中的反垄断执法。

市场监管总局对葡萄糖酸钙原料药垄断行为直接立案调查,严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理得当、程序完整、依法办事”的原则。l 程序”,扎实推进执法,科学制定处置方案。

成立工作组开展原料反垄断执法专项督查,督促地方反垄断执法机构及时开展线索核查,按照《原料药垄断案件》立案侦查。对原材料垄断形成全面打击,有效遏制垄断行为频发之势。积极创新执法方式。

在切实加强反垄断执法的基础上,组织召开了建材领域垄断行为警示会议,查处垄断案件4起,引导全行业开展自查自纠,全面整改。规范企业生产经营,进一步提高反垄断执法效能。

切实加强公用事业领域反垄断执法,查处垄断案件4起,及时制止侵害消费者利益的垄断行为,切实保护消费者合法权益。努力保持全国统一的市场。

进一步深化滥用行政权力排除、限制竞争和反垄断执法,聚焦重点领域,进一步加强执法,提高执法精准度,聚焦执法中发现的、反映在社会各方面的突出问题.围绕医药、建筑、交通、招投标、政府采购,部署滥用行政权力排除、限制竞争专项执法行动,坚决防止和制止政府对市场活动的不当干预,打破地方保护和市场分割,保障社会安全。全国统一市场。改革发展,着力强化竞争政策基础阵地 强化竞争政策基础阵地,是党中央的工作。

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这一政策的重大决策部署,对于加快完善社会主义市场经济体制,促进经济高质量发展,具有十分重要的战略意义。反垄断执法机构肩负着协调竞争政策实施的重要责任,坚决贯彻落实党中央决策要求,改革创新,从统一认识、政策研究、完善制度,探索实践,着力增强竞争政策的科学性、针对性和有效性,大力推进合作实施。

启动政策。全面落实公平竞争审查制度。切实加强对公平竞争审查制度执行情况的监督检查。2019年9月,国家、省、市、县四级政府成功覆盖,为从源头上规范政府行为提供了有力的制度保障。

切实增强公平竞争审查制度的威慑力,发布违反公平竞争审查标准典型案例30件,组织开展2019年公平竞争审查监督工作,推动公平竞争审查纳入市县法治政府建设模式指标体系,不断强化体系约束的刚性。经国务院批准,市场监管总局局长。其他四部门发布关于开展清理政策措施的通知。

实行统一市场、公平竞争,于2019年12月31日前印发县级以上地方人民政府及其所属部门、国务院部门制定的规章和规范性文件。彻底清理妨碍统一市场和公平竞争的行为。总结制度实施经验,制定公平竞争审查第三方评估实施指南,鼓励和支持决策机构引入第三方评估,提高审查质量,确保审查结果,推动公平竞争审查制度不断完善.大力推进自贸区竞争政策试点。

自贸试验区的功能定位与竞争政策实施高度契合。竞赛的深入实施。自贸试验区政策将促进制度创新。

在推动自贸试验区快速发展的同时,也可以探索强化竞争政策基础地位的有效途径。2019年4月,国家市场监督管理总局批准支持中国海南自贸区实施加强竞争政策试点,确定了加强竞争政策实施的18条具体措施。��,着力探索竞争政策实施的有效路径。指导中国海南自贸区成立反垄断委员会,确定一审重点内容和方向,为国家竞争政策实施积累可复制、可推广的经验。

推动自贸试验区范围进一步扩大,强化竞争政策,发挥“一炮而红”的作用。自贸试验区推动实施强化竞争政策,在中国形成“火燎原火”。

深化竞争政策理论研究。理论是行动的先导。在加强竞争政策理论性、实践性和创新性的基础性地位方面,深化理论研究具有重要意义。2019年,我们将深入研究竞争政策实施总体框架、强化竞争政策和保障措施基础状况等重大课题,通过理论深化认识、澄清误解、化解纠纷、统一思想。

研究。以调查研究为根本和办事方式,以强化竞争政策基础地位为重点,针对国有、民营、外资等各类市场主体。

企业、中央和地方政府。�专家、学者等深入调研,广泛听取各方意见,了解竞争政策制定和实施中面临的主要问题,寻求解决办法。进一步完善我国整体市场竞争评估报告,对航空制造、航空运输、保险、原料药等四大行业开展市场竞争评估,为提升竞争政策的科学性、针对性和有效性提供有力支撑。切实增强全社会公平竞争意识。

增强各类市场主体公平竞争意识,是竞争政策有效实施的社会基础。2019年,国家市场监督管理总局成功举办了以“更高水平”为主题的第八届中国竞争政策论坛。“开放与竞争政策”。

这是本次论坛首次由反垄断执法机构直接主办,280余家执法机构参加。官方、专家学者、企业代表、律师代表出席。

交流思想、达成共识,广泛宣传体制改革以来我国反垄断立法和执法成果,扩大我国在国际反垄断领域的影响。��查系统学习书籍,开设公平竞争审查制度专题专栏,加强对公平竞争审查制度的深入解读和实践指导。

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国务院国资委等有关部门联合举办反垄断法专题培训班,切实增强市场主体的自觉性和自觉性。恪守反垄断法制,推动竞争文化广泛传播,让公平竞争理念更加深入人心。开放共赢,努力参与全球竞争、反垄断、市场化、法治化、国际化。在经济全球化和企业竞争国际化的背景下,加强反垄断领域的国际交流与合作,加强全球竞争治理,保护全球市场公平竞争,对于深化国际经贸合作和发展具有重要意义。

实现全球繁荣和进步。意义。2019年,围绕构建更高水平开放型经济新体制的发展目标,反垄断领域国际交流与合作进一步加强,实现成效显着。

n 制度开放性,如规则。切实深化常态化、制度化机制建设。

市场监管总局兵. �开放理念,着眼于开放大局,不断加强与其他国家和地区反垄断执法机构的合作机制建设。2019年,与欧盟、日本、韩国等国家和地区签署反垄断合作备忘录13个。合作范围进一步扩大,合作内容进一步深化。

与欧盟竞争委员会成功举办第十二次中欧竞争政策对话,举办第十八、十九届中欧竞争政策周研讨会,就共同关心的话题进行深入探讨。与韩国公平贸易委员会和摩洛哥竞争委员会举行年度交流,并进行交流。与葡萄牙竞争委员会建立合作机制。

积极参加第六届金砖国家国际竞赛大会。中国代表团自大会以来首次在大会各环节发言,充分展示了中国深入参与国际竞争管理,积极对接国际领先竞争规则。积极领导和参与国际竞争规则的制定。

将竞争政策和反垄断问题作为多边和双边自由贸易协定的重要内容,已成为自由贸易谈判的基本共识。2019年,在中国。自由贸易协定升级议定书增加了竞争政策和反垄断执法问题,深度参与了中国、日本、韩国、中国、秘鲁、中国、挪威、中国和以色列的多边和双边自由贸易协定谈判,以及。

为保护投资和贸易自由化成果提供规则保障。深入研究加入国际竞争网络和竞争执法程序合作框架,积极参与反垄断国际合作规则的讨论和制定,在全球竞争治理中发出中国声音,贡献中国智慧。

建立中国企业境外反垄断应对机制,增强反垄断意识,保护企业“走出去”的合法权益。继续扩大中国反垄断工作的国际影响。加强反垄断执法机构日常交流合作,就反垄断执法中面临的共同问题进行深入交流和探讨,对于维护全球市场公平竞争具有重要意义。

2019年,国家总局f。市场监管部门在十余起重大案件中加强与美国、欧盟等反垄断执法机构的沟通,分享执法经验,协调反垄断执法立场和标准。积极参与联合国、OECD、APEC等国际组织。

�美国、德国、俄罗斯、新加坡等组织的国际反垄断会议,深入宣传中国反垄断机构改革的进展和成效,展示中国法治形象和反垄断专业形象。垄断执法,不断提升中国在全球竞争治理舞台上的地位和作用。本文摘自报告编辑:李宇新。


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